Dalam sistem federasi tradisional di wilayah Batak (khususnya Mandailing dan sekitarnya), kekuasaan tidaklah bersifat mutlak di tangan satu orang. Kepemimpinan dijalankan melalui badan-badan kolektif atau majelis yang disebut Peruhuman (Dewan Adat). Di sinilah segala keputusan penting diambil melalui musyawarah.
T. J. Willer Verzameling Der Battahsche Wetten En Instellingen In Mandailing En Pertibie, Gevolgd Van Een Overzigt Van Land En Volk In Die Streken – 1846
T. J. Willer Verzameling Der Battahsche Wetten En Instellingen In Mandailing En Pertibie, Gevolgd Van Een Overzigt Van Land En Volk In Die Streken – 1846
Dalam sejarah pemerintahan tradisional di wilayah Sumatera Utara, khususnya di daerah Mandailing dan sekitarnya, desa-desa tidak selalu berdiri sendiri. Mereka sering kali bergabung dalam sebuah ikatan federasi yang kuat. Sistem penggabungan wilayah ini dikenal dengan istilah Janjian atau dalam bahasa Melayu disebut Kuria.